La Dirección General de Cultura y Educación reconoce en el Calendario Escolar el 4 de noviembre como “Día de la Unidad de los Pueblos de América del Sur” con la finalidad de “promover la unidad, hermandad y solidaridad de los pueblos de América del Sur” (DGCyE, 2026).

Pensar la unidad latinoamericana

El proceso de construcción de relaciones solidarias y recíprocas entre los países de América del Sur que forman parte de la identidad e integración regional se encuentra atravesado por la complejidad geopolítica. Es por ello que se ha caracterizado por constantes avances y retrocesos a lo largo de la historia del continente. La promoción de esta identidad regional latinoamericana es de suma importancia, permite reconocerse como parte de una historia común, un destino colectivo y una identidad compartida. La apertura de este espacio abre un campo de desafíos regionales con historia, presente y futuro.

En el transcurso de los últimos 150 años, los Estados latinoamericanos suscribieron diversos acuerdos orientados a fortalecer su integración política y económica. En este camino, entre 1915 y 1930, Argentina, Brasil y Chile impulsaron el Pacto ABC, mediante el cual acordaron articular una política exterior común, integrar sus economías y resolver sus controversias de manera pacífica, sin la injerencia de Estados Unidos. Esta potencia, que desde fines del siglo XIX consolidaba su hegemonía económica y militar a escala global, pretendía ejercer un control político exclusivo sobre el continente para evitar la intervención de las potencias europeas.

En 1948 se creó la Organización de los Estados Americanos (OEA), actualmente integrada por treinta y tres estados miembros activos. Entre sus objetivos está el sostenimiento de un orden de paz y de justicia, el fomento de la solidaridad y la defensa de la soberanía, de la integridad territorial y de la independencia de cada país miembro. No obstante, a través de los años, este organismo demostró estar regido por las decisiones de Estados Unidos, más que un instrumento orientado al bienestar de los pueblos americanos. Además, desde su creación la región latinoamericana sufrió numerosos gobiernos dictatoriales, muchos de ellos respaldados por Estados Unidos.
Como resultado de estos esfuerzos por afianzar la autonomía regional, en 2008 los países suramericanos fundaron la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y, posteriormente, en 2011, los treinta y tres Estados de América Latina y el Caribe constituyeron la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Ambos bloques nacieron como espacios políticos de integración soberana y resguardo institucional de la democracia frente a las presiones externas.

Específicamente la UNASUR se propone “construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos, con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados” (Parlamento del MERCOSUR, s.f.). Con su institucionalización –el mismo año de su creación–, se formó el Consejo de Defensa Suramericano (CDS), y eso marcó un antes y un después en cómo la región pensó su seguridad transfronteriza. El acuerdo desde el sur global fue importante en temas de defensa y comercio ya que había un intento de parte de las potencias del norte de intervenir con normativas muy abusivas para las economías estatales de la región.

Otro antecedente clave en la búsqueda de la integración regional y la defensa democrática fue la Cumbre de los Pueblos, organizada por movimientos sociales y políticos opuestos al Área de Libre Comercio de las Américas –ALCA– (promovida por el presidente estadounidense George H. W. Bush  para consolidar un área de libre comercio en todo el continente). Durante la III Cumbre de los Pueblos, realizada en paralelo a la IV Cumbre de las Américas de la OEA (en noviembre de 2005 en Mar del Plata), la intención de Estados Unidos de imponer la agenda del ALCA generó un profundo rechazo entre varios mandatarios suramericanos. En ese marco, los entonces presidentes de Argentina, Néstor Kirchner, y de Venezuela, Hugo Chávez –junto con líderes de la región–, pusieron fin al proyecto del ALCA; esto se considera un hito fundamental para la autonomía política y económica de América Latina.

Propuestas y materiales para el aula

Se propone promover la reflexión en las instituciones educativas sobre esta fecha y su importancia para la construcción de un país plural, que incluya las voces de todas y todos, a fin de poner en valor la riqueza del territorio como parte de una región que fortalece la unidad latinoamericana, como países hermanos.

Estudiantes de la Escuela Primaria N° 120 “Herminia Brumana” de La Plata, provincia de Buenos Aires. Fuente: Archivo DGCyE.

Niveles Inicial y Primario

El lenguaje musical trasciende las fronteras

Se invita a escuchar: 

Canción con todos (Mercedes Sosa, 2016). Interpretada por Mercedes Sosa, con letra de Armando Tejada Gómez y música de César Isella.

Tierra Zanta (Trueno, Víctor Heredia, 2022). Compuesta e interpretada por los cantantes Trueno y Víctor Heredia.

Todos juntos (2020 Remasterizado) (Los Jaivas, 2025).

Propuesta de trabajo sobre “Sombreros sudamericanos”

1. A través de un rincón de juego y exploración sensorial, se invita a las niñas y los niños a descubrir sombreros reales o imágenes coloridas de distintas regiones de América del Sur. Se propondrá un momento lúdico de interacción y prueba de sombreros frente a un espejo para observar colores, formas y texturas, acompañado de preguntas disparadoras: ¿de qué color es?, ¿cómo se siente al tocarlo?, ¿para qué se usará?, entre otras. Para finalizar, se sugiere realizar una producción plástica sencilla (como decorar un sombrero utilizando collage, pinturas o estampados) para compartir en el aula y exponerlos.

2. Se propone conocer las historias de Simón Bolívar (1783-1830) y José de San Martín (1778-1850), dos grandes héroes de América del Sur. Además de luchar por la independencia, ellos soñaban con que los países americanos trabajaran juntos. Se sugiere mirar Zamba con Simón Bolívar (Canal Pakapaka, 2015) a partir del minuto 16:08. Luego, se puede  conversar en el aula con estas preguntas: ¿qué querían lograr San Martín y Bolívar para el continente? ¿Qué significa para ustedes formar una gran "Patria Grande" donde los países se ayuden entre sí? ¿Cómo se puede ser una persona solidaria e integrarse hoy las compañeras y los compañeros en la escuela?

Nivel Secundario 

1. La Unidad de los Pueblos de América del Sur es un viejo anhelo, un sueño compartido por las naciones de este continente. Desde las guerras de Independencia en la primera mitad del siglo XIX, este sueño ha sido un horizonte hacia el cual caminar. Al mismo tiempo, este anhelo tiene una contraparte que refuerza la dispersión de esos territorios. La búsqueda de la integración regional y la construcción de una identidad compartida tienen componentes políticos, culturales, económicos, territoriales que se manifiestan en diversas reflexiones y en momentos clave a lo largo de la historia.

Se propone abordar en clases las fuentes que se proponen a continuación y que permitirán reflexionar acerca de la importancia de este día.

a. Para iniciar el diálogo en la clase:

¿Conocen la obra “América Invertida” del artista uruguayo Joaquín Torres García? En esta ilustración propone cambiar nuestra perspectiva sobre el mapa de América del Sur. ¿Por qué nuestros mapas suelen representar al Norte arriba y el Sur abajo? ¿Y si lo hacemos al revés? ¿Puede nuestro Sur ser nuestro Norte? 

b. Se propone leer los textos que se presentan a continuación. Distribuidos en grupos, las y los estudiantes abordarán una selección de ideas de Alberto Methol Ferré y Silvia Rivera Cusicanqui para reflexionar acerca de la historia y una posible integración de América del Sur.

c. En los mismos grupos de trabajo, se propone volver a mirar el mapa América Invertida. Recuperando las reflexiones de Alberto Methol Ferré y Silvia Rivera Cusicanqui, invitar a las y los estudiantes a realizar una intervención artística sobre la obra original.

d. Finalmente, un nombre nos identifica, nos reúne y nos puede brindar un sentido de pertenencia. Aquello que se nombra, existe. Los territorios que hoy configuran América Latina reciben diversas denominaciones según cómo se analicen: América Latina, Nuestra América, Patria Grande, Abya Yala, Hispanoamérica. Se propone indagar estos diversos modos de nombrar y debatir en clases acerca de sus características centrales pensando en la posibilidad de la Unidad de los Pueblos del Sur.

2. Se propone investigar acerca de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) creada en diciembre del 2011 por los 33 países que integran América Latina y el Caribe; y acerca de la Unión de Naciones del Sur (UNASUR) constituida en mayo del 2008. Ambos son organismos políticos creados en el marco de la integración regional y de la defensa de la democracia de la región, el primero de alcance latinoamericano y caribeño, y el segundo sudamericano. Se pueden considerar estas preguntas orientadoras: ¿en qué procesos actuaron estos organismos? ¿En qué se diferencian y distancian de la Organización de los Estados Americanos (OEA)? 

También es posible mirar los videos Países de UNASUR - Por una educación de calidad (Ministerio de Educación del Perú, 2013) y Evo Morales en la CELAC: Importancia de la educación multicultural (Internacional de la Educación, 2015) para reflexionar acerca de los aspectos educativos sobre los que trabajan.

Nivel Superior 

1. Se sugiere la lectura crítica de la Declaración de Mar del Plata, elaborada en el marco de la IV Cumbre de las Américas (5 de noviembre de 2005) (OEA, 2005), así como de la Declaración de Foz do Iguaçu de 1985 (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, 2020). A partir de la lectura individual y el posterior debate, se propone desarrollar un trabajo analítico sustentado en los siguientes ejes problematizadores:

• Sobre la posición relativa de América Latina. ¿Qué problemas parecen presentar ambos documentos acerca de la relación de los países latinoamericanos con las potencias mundiales? ¿Qué objetivos se propone cada documento? ¿Qué análisis podemos hacer del momento histórico en que fueron elaborados?
• Análisis de la situación de nuestra región en las relaciones internacionales. ¿De qué manera los documentos abordan el problema de la autonomía y de la soberanía de los países latinoamericanos?  ¿Qué diferencias de posicionamiento pueden identificarse entre los países participantes de la Cumbre de Mar del Plata? Analizar de qué modo se conceptualiza el ejercicio del poder y la injerencia de las potencias en las decisiones soberanas de los países latinoamericanos.
• Desintegración de las asimetrías económicas estructurales. ¿Cómo exponen los documentos las contradicciones del libre comercio irrestricto frente a las desigualdades en los niveles de industrialización y desarrollo tecnológico entre el Norte y el Sur global? Evaluar el rol del endeudamiento externo y las políticas del Fondo Monetario Internacional (FMI) como condicionantes estructurales del desarrollo de la región.
• Modelos contrapuestos de integración regional. Desentrañar la tensión entre el modelo de integración comercial-subordinado (ALCA) y la propuesta de un bloque regional soberano, sustentado en la cooperación solidaria, la complementariedad productiva y la defensa del empleo local. ¿Qué concepciones sobre la integración regional, el comercio y el desarrollo económico pueden reconocerse en esas posiciones? ¿Qué significación histórica tuvieron los primeros pasos hacia la conformación del Mercosur y los contrapuntos diplomáticos de Mar del Plata para la consolidación de nuevos esquemas multilaterales como la UNASUR y la CELAC?

2. Para ampliar la reflexión sobre los procesos de integración latinoamericana, resulta interesante incorporar otras formas de expresión y construcción de los vínculos entre los pueblos, atendiendo también a las memorias, las tradiciones y las identidades culturales que atraviesan y dan sentido a esos procesos. En esta línea, se propone ver y escuchar la presentación del músico argentino Milo J  en el ciclo Tiny Desk Concerts, de la radio pública estadounidense NPR Music. En esta presentación, que reúne diferentes géneros musicales, artistas y referencias culturales, es posible explorar cómo se construyen, recuperan y resignifican las memorias colectivas, las tradiciones populares y las identidades latinoamericanas a través de producciones culturales contemporáneas. Se trata, entonces, de preguntarse por las formas de expresión de una pertenencia regional que exceden los acuerdos entre Estados y las decisiones de los gobiernos, y que también se construyen desde las experiencias, las voces y las prácticas culturales de los pueblos. 

• Memorias, identidades y producciones culturales contemporáneas. ¿Qué elementos de las memorias colectivas y las tradiciones populares se recuperan y resignifican en esta producción? Identificar las referencias presentes en las letras, los instrumentos musicales, las intervenciones de las y los artistas y los objetos que componen la escena. ¿Qué imágenes de América Latina se construyen a partir de las referencias al barrio, el territorio, el mestizaje y las tradiciones populares? ¿Qué sentidos adquiere la presentación de estas expresiones culturales en un escenario internacional? ¿Qué tensiones pueden reconocerse entre las identidades locales, la circulación global de la cultura y las lógicas del mercado?

3. Teniendo en cuenta la conmemoración del “Día de la Unidad de los Pueblos de América del Sur”, y a partir del análisis de los documentos y la producción audiovisual, ¿qué diferentes dimensiones intervienen en la construcción de una identidad y un proyecto de integración latinoamericana? ¿Qué relaciones pueden establecerse entre los procesos de integración política y económica, las disputas por la autonomía regional y las formas de construcción de identidades culturales? ¿Qué posibilidades ofrece la incorporación de producciones culturales contemporáneas y juveniles para pensar la unidad latinoamericana y enriquecer las propuestas de trabajo en la formación docente? 

Referencias bibliográficas y recursos

Baroni, P. A. y Rubiolo, M. F. (2010). UNASUR: Alternativa de integración frente a desafíos internacionales emergentes. Estudios Internacionales, 43(165), 129–152. Universidad de Chile, Instituto de Estudios Internacionales.

Benedetti, A.; Delfini, C.; Prieto, A.; Rima J. C. y Sposob, G. (2015). Geografía de América: Fuera de Serie. Edelvives. 

Frenkel, A. (2016). Entre promesas y realidades: La UNASUR y la creación de la Escuela Suramericana de Defensa. Relaciones Internacionales, 31, 33-52. 

Países de Unasur - Por una educación de calidad (Ministerio de Educación del Perú, 2013). UNASUR. Discurso sobre uno de los puntos centrales del “Acta de Lima” o Declaración de las ministras y los ministros de educación de los Estados miembros de UNASUR, suscrito al final de la Primera Reunión del Consejo Suramericano de Educación, Lima, Perú, 2013.

Perrotta, Daniela - Martínez Larrechea, Enrique (2014). Alberto Methol Ferré y la geopolítica de la integración. Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y Desarrollo / Vol. 9. No. 17. Enero-Junio 2014.

Russell, R. y Tokatlian, J. G. (2009). Modelos de política exterior y opciones estratégicas: El caso de América Latina frente a Estados Unidos. En Revista CIDOB d’Afers Internacionals, (85-86), 171–190.

Tasat, J. A. y otros (2024). Pensamiento pedagógico Latinoamericano. Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires.

UNASUR. Parlamento del MERCOSUR. (s.f).